8月14日，國務院印發(fā)了《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，將培育移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要手段；8月17日，國務院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略，首次將寬帶明確定位為“經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設施”。這兩個國家層面上的政策性文件，將為我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的增長動力？在這樣的大背景下，電信運營商的發(fā)力點在哪里？對此，記者采訪了工信部電信研究院總工余曉暉。

      擴大信息消費和“寬帶”中國政策的出臺將幫助中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)打造“升級版”。余曉暉認為，目前，我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個新階段，許多中國人的創(chuàng)新熱情被激發(fā)出來，這些創(chuàng)新點一旦和巨大的內(nèi)需市場及產(chǎn)能相結(jié)合，將帶動整個移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從終端、應用、網(wǎng)絡甚至芯片、操作系統(tǒng)層面實現(xiàn)進一步的提升，從而開辟一個有著鮮明中國烙印的移動互聯(lián)時代。

      網(wǎng)絡升級：

      4G讓網(wǎng)速提高一個量級

       “4G牌照很重要。”余曉暉強調(diào)，從移動通信技術(shù)的發(fā)展規(guī)律來看，新一代技術(shù)在速率上要比舊一代提高一個量級。他介紹，從全球來看，4G發(fā)展最好的三個國家分別是美國、日本、韓國，他們的用戶總數(shù)在全球用戶總數(shù)中所占比例超過90%。其中，美國又是三者中發(fā)展最好的，其經(jīng)驗主要在于移動互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新最快，而應用創(chuàng)新和4G發(fā)展之間相輔相成，互相促進。

      4G牌照發(fā)放之后，我國整個移動網(wǎng)絡的性能將大幅度提升，能為移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新帶來更好的網(wǎng)絡環(huán)境。優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡將吸引更多開發(fā)者開發(fā)出新應用，如與視頻相關(guān)的、增強現(xiàn)實的應用等，甚至出現(xiàn)我們之前想象不到的應用。除了移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，4G牌照的發(fā)放還將為擴大信息消費，實現(xiàn)科技創(chuàng)新等帶來更多機遇。

      在網(wǎng)絡層面，基站建設是一個全球性的難題，因此，政策中對站址選擇方面提供了支持。“寬帶中國”戰(zhàn)略中把移動無線網(wǎng)絡和光纖網(wǎng)絡作為兩個大方向進行推動，把建立性能優(yōu)良的高速無線網(wǎng)絡設定為國家目標。這樣的政策支持有助于創(chuàng)造一個高速的無線網(wǎng)絡環(huán)境，從而為移動互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)環(huán)境。

      此外，“寬帶中國”戰(zhàn)略中還要求提供更多的頻譜用于無線網(wǎng)絡的發(fā)展。無線網(wǎng)絡的建設，包括WiFi的部署都可以和城市的建設相結(jié)合，這就要求政府、企業(yè)共同推進網(wǎng)絡環(huán)境的構(gòu)建。

      應用升級：

      生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)全面“觸網(wǎng)”

       “寬帶中國”戰(zhàn)略中特別為移動互聯(lián)網(wǎng)設定了兩個發(fā)展目標：到2015年，實現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透，到2020年，實現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)全面普及。無論是廣泛滲透還是全面普及，落腳點都在應用上。

      對于應用的推進，余曉暉認為，政策的出臺能夠激發(fā)個人開發(fā)者和中小微企業(yè)的創(chuàng)造性。我國手機用戶數(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)和終端產(chǎn)量均居全球第一位，這些資源為我國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，關(guān)鍵是要讓這些資源發(fā)揮出最大價值。移動互聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)者大多是中小微企業(yè)，他們對應用創(chuàng)新具有非常高的敏感性，因此政策就是要為開發(fā)者提供一片土壤，比如通過標準化工作和公共平臺服務，讓應用更方便地與終端適配。同時，應用創(chuàng)新還需要一個安全可信的網(wǎng)絡環(huán)境，可以通過加強市場監(jiān)管、行業(yè)自律和安全技術(shù)研發(fā)與標準化來實現(xiàn)。另外，為中小微企業(yè)提供更好的公共服務可以依靠政府的力量，在投融資方面提供更多支持，也可以通過一些創(chuàng)新機制如產(chǎn)業(yè)基金等加以支持。

      同時，我國面臨經(jīng)濟發(fā)展不均衡、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距大的現(xiàn)實，在如何讓更多人應用互聯(lián)網(wǎng)的問題上，移動互聯(lián)網(wǎng)具有天然的優(yōu)勢。余曉暉表示，其他國家的寬帶戰(zhàn)略中沒有特別突出移動互聯(lián)網(wǎng)，而我國寬帶戰(zhàn)略中特別提到該領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略對我國國情的把握。

      他表示，移動互聯(lián)網(wǎng)將滲透到社會生產(chǎn)和服務的各個環(huán)節(jié)，成為信息化的基礎(chǔ)手段。“寬帶中國”戰(zhàn)略中指出，要讓國民充分享受寬帶帶來的經(jīng)濟增長、服務便利和發(fā)展機遇。余曉暉認為，這里特別強調(diào)發(fā)展機遇，就是要讓全體國民，無論經(jīng)濟和受教育狀況如何，都能夠通過信息化手段享受科技進步帶來的技術(shù)紅利，并能夠利用信息化手段實現(xiàn)自身發(fā)展。從我國的現(xiàn)實情況看，并不是每個國民都有能力購買電腦，但是，隨著移動網(wǎng)速越來越快，智能終端價格越來越低，國民完全有條件通過手機上網(wǎng)沖浪，從而逐漸消除數(shù)字鴻溝。

      此外，移動互聯(lián)網(wǎng)對人們工作、學習、生活影響漸深，將成為一種基本技能和基本需求，幫助更多人在享受科技革命成果的同時，實現(xiàn)自身的發(fā)展。這一點在中小微企業(yè)身上體現(xiàn)得尤為明顯，這類企業(yè)可以借助移動互聯(lián)網(wǎng)改善其經(jīng)營管理方式，進行商業(yè)模式創(chuàng)新，從而推動社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

      記者看到，在推進政策和應用的結(jié)合上，一些行業(yè)協(xié)會組織正在進行不懈的努力。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會移動互聯(lián)網(wǎng)工作委員會就凝聚中國移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企事業(yè)單位、科研機構(gòu)和社會團體力量，推進移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，維護移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體利益。近期，該委員會舉辦了首屆移動互聯(lián)網(wǎng)政策研討會，幫助成員單位更好地理解新政策。

      終端升級：

      國貨有望與國際大牌“掰手腕”

      我國智能手機崛起已是不爭的事實。近年來，我國手機產(chǎn)能一直在全球居首，不僅如此，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國內(nèi)市場銷售量排名前十名的智能手機中，國產(chǎn)品牌占據(jù)八席。余曉暉表示，這意味著國產(chǎn)智能手機已由產(chǎn)能優(yōu)勢慢慢向品牌優(yōu)勢擴展。

      從崛起路徑來看，國產(chǎn)智能手機從中低端市場切入，通過高配置低價格形成比較優(yōu)勢，進而擴大產(chǎn)能，這與我國傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展模式基本一致。在這個過程中，中國企業(yè)通過不斷學習，提升產(chǎn)品競爭力和品牌形象，然后再建立自己獨特的競爭優(yōu)勢。由于我國市場廣闊且需求層次差異大，市場對高中低端的智能手機都有需求，這也給中國企業(yè)提供了良好的環(huán)境，企業(yè)可以平滑地提升能力。而中國企業(yè)的學習能力非常強，特別在模仿國際一流創(chuàng)新并結(jié)合中國國情和消費者本土化需求方面有自己的優(yōu)勢?，F(xiàn)在，國產(chǎn)中高端手機也逐漸被市場認可，華為、中興、聯(lián)想、小米等“國貨”具備一定競爭力后，完全可以與最頂尖的國際品牌“掰手腕”。

      這種快速發(fā)展還離不開我國智能終端企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)服務化契機的把握。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，中國企業(yè)充分利用移動終端操作系統(tǒng)的開源性，吸收全球創(chuàng)新成果，這讓企業(yè)能在一個較高的平臺上起步；而移動芯片的開放體系及集成能力的提升也大大降低了終端研發(fā)生產(chǎn)的門檻。另外，當前制造業(yè)服務化的態(tài)勢，讓我國智能手機制造企業(yè)能更好地與一些本土化服務結(jié)合起來，從而形成比較優(yōu)勢，提升了國內(nèi)終端產(chǎn)業(yè)的競爭力。

      智能終端發(fā)展的另一個結(jié)果是大大提升了終端產(chǎn)業(yè)鏈的能力。我國的智能手機芯片、平板電腦芯片在近幾年都有了長足進步，這種進步將帶動我國整個信息通信產(chǎn)業(yè)提高整體能力。

      現(xiàn)在，政策的出臺將進一步幫助我國智能手機實現(xiàn)質(zhì)的提升。對此，余曉暉給出了兩個建議。一方面加強對操作系統(tǒng)、核心芯片等核心技術(shù)的掌握能力，以及它們與系統(tǒng)、網(wǎng)絡、我國優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)應用的結(jié)合能力。在此過程中，可以依靠國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)專項、科技專項的支持，針對薄弱環(huán)節(jié)進行重點部署。另一方面要提升國產(chǎn)終端的品牌效應。通過產(chǎn)業(yè)界近幾年的努力，國產(chǎn)終端已積累了大量的技術(shù)和經(jīng)驗，有很大機會從產(chǎn)能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢。