4月23日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰，產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹了一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并回答了記者提問。今年第一季度，我國工業(yè)運行質(zhì)量繼續(xù)改善，發(fā)展態(tài)勢基本平穩(wěn)，通信業(yè)運行態(tài)勢良好，兩化融合穩(wěn)步推進，信息消費增勢強勁。信息消費規(guī)模達到6910億元，增長22.3%。全國基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)收入增長6.5%，軟件業(yè)務(wù)收入增長21%，電子商務(wù)交易額增長31.6%。其中網(wǎng)絡(luò)零售額達5572億元，增長46%，占社會零售總額的9%，成為內(nèi)需增長新支點。移動通信用戶升級加速，3G電話用戶達4.45億戶，光纖入戶達到4810萬戶，信息消費在經(jīng)濟增長中的拉動作用繼續(xù)凸顯。

      “寬帶中國”建設(shè)將側(cè)重中西部和農(nóng)村

      工信部已經(jīng)連續(xù)三年實施寬帶專項行動。張峰說，今年工信部提出的專項行動，既有農(nóng)村也有城市，要綜合推進。“寬帶中國”戰(zhàn)略是一個長期目標(biāo)，這個戰(zhàn)略做到2020年，各階段有各階段的目標(biāo)和任務(wù)。在“寬帶中國”戰(zhàn)略出臺之后，各地區(qū)對寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視和投入力度進t一步加大。目前包括基礎(chǔ)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，普遍都加快了寬帶提速進程，這里更多的是中西部的農(nóng)村地區(qū)。在加快發(fā)展的同時，各地也在不斷深入推動光纖入戶。我們現(xiàn)在對寬帶的發(fā)展要采用有線和無線并重，有條件的地區(qū)，引入光纜到廣大農(nóng)村，目前條件不具備的地區(qū)，通過無線的手段加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

      張峰說，到今年2月底，全國光纖覆蓋家庭規(guī)模已經(jīng)達到1.72億戶，全國固定寬帶接入用戶規(guī)模達到1.92億戶。同時用戶使用4兆以上帶寬的比例達到80.5%，包括廣大農(nóng)村用戶。通過連續(xù)幾年的推動，整個寬帶發(fā)展不管是從光纖入戶還是寬帶的發(fā)展和速率的提升，都有快速的進步。下一步將對中西部尤其是貧困農(nóng)村給予更多關(guān)注。除了城市寬帶發(fā)展之外，要更多地關(guān)注農(nóng)村，使數(shù)字鴻溝逐步縮小，使基本公共服務(wù)能夠延伸到廣大農(nóng)村，使寬帶發(fā)展能夠均衡向前推進。

      淘汰高耗能電信設(shè)備  

      日前，工業(yè)和信息化部公布了第一批高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄。對此，張峰表 示，高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄中列出的設(shè)備并不是強制淘汰的，由電信運營企業(yè)結(jié)合自身實際情況，在確保為用戶提供安全可靠服務(wù)的前提下，對現(xiàn)網(wǎng)中高耗能老舊電信設(shè)備進行有序退網(wǎng)。張峰說，隨著通信業(yè)的大發(fā)展，電信設(shè)備的更新?lián)Q代不斷加速。目前，各電信運營企業(yè)在網(wǎng)運行的部分老舊設(shè)備的能耗遠遠高于同類新設(shè)備，技術(shù)上也不能滿足網(wǎng)絡(luò)軟交換、IP化發(fā)展需要。通過發(fā)布高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄，能夠更好地推動電信網(wǎng)絡(luò)老舊設(shè)備退網(wǎng)，加快電信網(wǎng)絡(luò)的升級改造，進而提升電信網(wǎng)絡(luò)能效水平和企業(yè)綠色運營水平，進一步促進通信行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

      張峰表示，部分CDMA基站設(shè)備列入第一批淘汰目錄主要基于以下考慮：一是這些設(shè)備與現(xiàn)有主流設(shè)備平均功耗相比功耗比較高，如果進行淘汰替換，節(jié)能效果非常明顯；二是在網(wǎng)運行年限比較長，設(shè)備老化比較嚴重，技術(shù)相對落后，集成度也比較低；三是原制造企業(yè)由于并購重組，目前已不再生產(chǎn)原有設(shè)備，也不能提供及時的維修服務(wù)，且網(wǎng)絡(luò)升級中也無法對原有設(shè)備進行改造。

      上海自貿(mào)區(qū)開放7項增值電信業(yè)務(wù)

      近期，工信部發(fā)布了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)試點管理辦法》，明確了在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的具體制度安排，特別是對審批程序進行了簡化，大大縮短了審批時限，并將審批權(quán)限下放到上海市通信管理局。

      張峰表示，在上海自貿(mào)區(qū)試點開放的增值電信業(yè)務(wù)，力度非常大，全部8項增值電信業(yè)務(wù)中有7項在這里進行了開放試點，其中包括了信息服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用商店業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、為上網(wǎng)用戶提供因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)，還開放了在線數(shù)據(jù)處理與交易處理中的經(jīng)營類電子商務(wù)和國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。這7項中前5項對外資沒有股比限制，在這些試點開放的增值電信業(yè)務(wù)中有很多是當(dāng)前的一些熱點業(yè)務(wù)。

      目前，在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)發(fā)展非?？欤ツ晡覈娮由虅?wù)交易額已經(jīng)突破10萬億元，從今年一季度的情況來看，發(fā)展也非常迅速，尤其是網(wǎng)絡(luò)購物。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的日漸流行，開放在線處理與交易處理業(yè)務(wù)中的經(jīng)營類電子商務(wù)，也是為了落實十八屆三中全會的要求，工信部作為主打業(yè)務(wù)推出的。

      張峰說，希望通過在上海自貿(mào)區(qū)試點開放增值電信業(yè)務(wù)，可以進一步促進電信市場開放，增強電信市場競爭活力，為消費者提供更多更豐富多彩的電信業(yè)務(wù)，最終促進電信市場持續(xù)健康發(fā)展。

      加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)支持

      近年來，社會對智慧城市建設(shè)熱情非常高，根據(jù)住建部公布的一些數(shù)據(jù)，2013年我國“智慧城市”的試點總數(shù)已經(jīng)達到193個，對于智慧城市來說，大數(shù)據(jù)到底起著什么樣的作用？對此，張峰表示，大數(shù)據(jù)是智慧城市各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智慧化的關(guān)鍵支撐技術(shù)，從政府決策與服務(wù)，到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，再到人們衣食住行的生活方式，直到城市的運營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向智慧化。大數(shù)據(jù)將在三個方面有力促進智慧城市建設(shè)：一是將全面提高智慧城市政府部門的決策效率和服務(wù)水平；二是將極大提升智慧城市各類企業(yè)的智能化決策分析水平；三是將顯著提高智慧城市居民生活水平。

      不少城市呼吁對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進行立法，對此，張峰說，根據(jù)工信部2014年立法工作安排，目前沒有直接涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)立法的項目。但是目前工信部做的工作主要有以下三方面：一是前期已通過促進信息消費擴大內(nèi)需的意見、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃等政策規(guī)劃中，對大數(shù)據(jù)發(fā)展進行了部署。二是推動全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展了大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的需求分析、標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，并向相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提交了大數(shù)據(jù)研究提案。三是利用項目資金等手段進行了前沿部署，支持了關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。今后，工信部還將密切關(guān)注、研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的新形勢、新變革，加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、穩(wěn)步推進。同時，也將繼續(xù)加大對大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和投入。

      XP用戶應(yīng)及時安裝國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供的防護軟件

      本月初，微軟單方面宣布于停止Windows XP系統(tǒng)的技術(shù)支持服務(wù)，此事引起社會和廣大用戶的廣泛關(guān)注和對信息安全的擔(dān)憂。張峰說，作為行業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部對此高度重視，并積極組織開展了相關(guān)工作。一是與微軟公司進行了多次交涉，要求其以負責(zé)任的態(tài)度采取妥善措施，切實維護我國廣大XP系統(tǒng)用戶權(quán)益和信息安全。二是組織國內(nèi)信息安全企業(yè)和機構(gòu)，做好XP系統(tǒng)防護準(zhǔn)備。目前，騰訊、360、金山、百度等國內(nèi)企業(yè)已公開承諾提供XP系統(tǒng)安全防護軟件并開展了產(chǎn)品研發(fā)和測試，也有專門面向單位用戶的安全加固技術(shù)和產(chǎn)品推出。三是進一步加強通信網(wǎng)絡(luò)安全防護，加強對使用Windows XP的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的外圍網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和安全訪問控制，加強系統(tǒng)的內(nèi)部安全加固和審計，積極應(yīng)對Windows XP操作系統(tǒng)停止服務(wù)對通信網(wǎng)絡(luò)帶來的影響和風(fēng)險。

      張峰表示，廣大用戶要關(guān)注XP停止服務(wù)帶來的潛在安全風(fēng)險，并采取措施，做好安全防護。希望廣大使用XP系統(tǒng)的個人用戶及時下載安裝國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供的防護軟件，降低信息安全風(fēng)險。廣大企業(yè)和機構(gòu)用戶要提高安全防護的意識，要完善并嚴格執(zhí)行信息安全管理相關(guān)制度，加強安全管理和風(fēng)險的防控，并結(jié)合自身的信息系統(tǒng)的應(yīng)用特點和安全的要求需求，綜合采取有效的管理和技術(shù)措施，以保障信息系統(tǒng)的安全運行。同時，工信部也將繼續(xù)加大力度，支持我國linux操作系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。