過去一年，提速降費成全民關鍵詞，三大電信運營商更是不敢怠慢頻繁推出措施。今年年初，工信部在總結2015年工作時表示，三大運營商均已完成了2015年提速降費既定目標：固定寬帶、移動流量平均資費水平降幅分別超過了50%和39%。同時，為用戶節(jié)省了400億元。

不過，提速降費并未就此停止。騰訊科技從三大電信運營商處了解到，從6月1日開始，逐步啟動新一輪網絡提速降費，此次重點表現在固網和資費上。

據了解，中國移動將打造以50M接入能力為主的固定寬帶網，全國平均接入速率提至20M以上；中國聯(lián)通在固網寬帶上，將提高20M及以上、50M及以上用戶的占比，同時拓展4G用戶規(guī)模；中國電信將繼續(xù)提速固網寬帶，計劃今年年底使50M、100M及以上速率的寬帶用戶占比達到30%。

從速率來看，普及20M寬帶是各家的首要任務，在此基礎上，加大50M、100M的范圍覆蓋。最新的全球互聯(lián)網速度排名上，中國列在91位，寬帶平均連接速度9.46M。根據工信部的最新統(tǒng)計數據，截止今年1月份，8M及以上用戶在我國寬帶用戶中的占比達到71.4%，寬帶總數達到2.1億戶。工信部今年制定的目標是，基本實現所有城市光纖網絡全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%。

在資費方面，中國移動表示將進一步降低長、市、漫一體化的統(tǒng)一套餐門檻，下調流量標準資費，同時持續(xù)降低國際漫游資費；中國聯(lián)通則承諾今年的固定寬帶單位資費同比下降不低于15%，移動數據流量綜合單價降低不低于15%；中國電信將持續(xù)推動單位寬帶價格和流量平均資費的下降，逐步取消移動國內長途和漫游費。

在國際漫游上，中國聯(lián)通宣布從6月開始下調國際漫游資費，數據包天不限量產品86元檔全部降到56元，并將5元數據資費區(qū)范圍由87個擴大至112個；中國移動稱，3/6/9元區(qū)增加到180個方向，30/60/90元包天不限量方向增至100個方向?？蛻粼趪H漫游情況下無需主動開通，即可享受包天不限量套餐服務；中國電信此次沒有新的調整，保持原資費不變。

5G資費有望大幅降價

然而，盡管三大運營商承諾將繼續(xù)推進網絡提速降費工作，但一些消費者卻對運營商作出的努力并不買賬。

一項網絡調查顯示，超70%的用戶表示，在日常使用中，并沒有感受到提速降費的效果，特別是在資費方面，也沒有覺得比之前資費有明顯降低；超過60%的用戶認為，運營商提速降費力度不足，沒有實質性的讓利于消費者，提速降費只是“擠牙膏”。

從騰訊科技與實際用戶了解的情況來看，真正原因在于三大電信運營商僅做到了提速，并未有實質降費。

以北京電信為例，家住朝陽區(qū)的董女士對騰訊科技表示，2014年家中固網寬帶是10M，年費用1300多元，去年速率提升到20M，但費用并未下調。同樣的問題還出現在劉先生身上，其使用的北京聯(lián)通固網寬帶也是只提升了速率，并未降低費用。

對于中國移動，有用戶告訴騰訊科技，“中國移動的固網寬帶要比中國電信、中國聯(lián)通便宜，但是與購買手機產品捆綁銷售，且都是價格較高的手機。如購買蘋果iPhone 6s Plus、在網一年可免費贈送一年寬帶使用。”

綜合來看，只有提速，沒有降費，難怪用戶感知不明顯。對此，中國工程院院士鄔賀銓也稱，運營商去年其實主要是提速不提價。“速度提上去以后，平均回到每一兆的費用是降下來的，你不能說沒降，只不過它絕對值不降，相對值都是降了。”

對此，電信運營商人士也很無奈。“身為國企，每年必須要保證上繳的國家利潤，所以是提速，因為降費就會損失利潤，除非上面說降低利潤要求。”一運營商人士說。

業(yè)內分析人士也指出，但作為超大型央企，一方面要對資本市場負責及上繳利潤，一方面要兼顧民生和企業(yè)責任，降低降費相比提速難度要大很多。運營商方面稱，提速要加大投資，降費要減少收入，提速降費總體上壓低了企業(yè)的盈利能力。

工信部通信發(fā)展司司長聞庫建議，衡量“提速降費”效果應該從更長遠的時間段來看。他同時提醒，大家除了關注整體費用下降幅度，也應當看到單價的顯著下降。去年，移動寬帶單價大概下降40%，現在大家使用的移動流量其實是幾年前的數倍。

不過，外界也擔心接下來的提速將費還是否有空間？對此，北京郵電大學經濟管理學院、信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋還認為，“提速”和“降費”并不矛盾。要把提速很快能夠實現，其實不止需要資金、技術投入，同時可能要做更多技術融合的工作。“把速度提上了，帶寬擴展了，降價的空間也會更大。會從規(guī)模的擴大和業(yè)務拓展方面來使運營商自身的收入實現增長。”

工信部部長苗圩在日前落幕的第一屆全球5G大會上表示，中國將于2020年啟動5G商用，而5G到來時，資費將有可能降低10倍以上。

提速將費，是一項長期艱苦的惠民工程，雖然過程中會有諸多困難，甚至難以理解的地方，但好在運營商一直在行動。